声音不高，却仿佛带着奇异的魔力，瞬间压下了所有的喧嚣。所有人都停下了争吵，目光齐刷刷地投向元首席位。

江辰不知何时已经站了起来。他依旧穿着那身朴素的元首常服，脸上看不出喜怒，只有一种深不见底的平静。他的目光缓缓扫过全场，每一个与他目光接触的议员，都不自觉地收敛了激动的情绪，感到一种无形的压力。

“我听到了效率，”江辰开口，声音平稳，“也听到了安全。听到了发展，也听到了公平。”

他走下元首席，步入中央区域，站在那全息的“铱星-1”投影旁，仿佛站在了风暴的中心。

“你们说的，都有道理。”他的一句话，让所有人都愣住了。这不是各打五十大板，而是一种……承认？

“星贸代表的担忧，不无道理。联邦的财政，确实不宽裕。民间资本的力量和效率，也毋庸置疑。”他看向商盟议员的方向，微微颔首。

商盟议员们脸上露出一丝得色。

但江辰随即转向了那位来自旧地球的资深议员：“而老议员对资源命脉的担忧，更是联邦立身的根本。失去了对核心资源的掌控，联邦就如同失去了脊梁。”

老议员紧绷的脸色缓和了些许。

“那么，问题在于，”江辰的声音抬高了一些，目光变得锐利，“如何在利用资本效率的同时，确保联邦的绝对控制权？如何在加速开发的同时，杜绝可能存在的战略风险和环境隐患？”

他停顿了一下，留给所有人思考的时间。议事厅内鸦雀无声，只有他沉稳的声音在回荡。

“管委会的方案，并非一成不变。它不是一个拒绝合作的壁垒，而是一个确保底线的框架。”江辰继续说道，“我提议，在管委会的主导下，设立‘铱星-1开发基金’，面向联邦所有符合资质的企业开放融资渠道，包括星贸、深蓝、远航、科拓……但基金管理权，必须由管委会牢牢掌握。”

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“开发工程，可以拆分招标。基础建设、采矿设备、运输物流、精炼加工……各个环节，有能力的公司都可以参与竞争。但核心技术标准、安全规范、环境评估标准，必须由联邦科学院和国防部联合制定并监督执行。”

“最终产品的分配，优先保障联邦战略储备和国防需求，剩余部分，按投资比例和贡献度，向参与企业进行分配。”