圣旨传出，帝国边疆政策为之一变。

在北疆，最大的变化便是“茶马互市”的规模空前扩大和规范化。朝廷在几个关键口岸设立了巨大的、受到军队保护的官方市场，规定日期，大规模收购牧民的牛羊、马匹、皮毛，并以公道的价格出售粮食、茶叶、布匹、铁锅、盐巴，甚至还有一些精致的瓷器和新奇的工业品。

起初，许多部落首领心存疑虑，只派小股人马试探。但当他们发现华朝官员交易公平，童叟无欺，提供的货物质量上乘，尤其是那砖茶和铁锅，是牧民生活的必需品，且价格远比以往通过奸商换取要优惠时，热情便被点燃了。

市场开放日，人喧马嘶，热闹非凡。牧民们拉着成群的牛羊而来，换回满车的物资，脸上洋溢着满足的笑容。许多华朝商人 也，带来郎中，免费为牧民看病，赠送一些常用药物，更是赢得了好感。

更让草原勇士们心折的是，帝国并未因和平而轻视武备。在一次由朝廷资助举办的“那达慕”大会上，除了传统的摔跤、赛马、射箭比赛，还增设了“演武”环节。

一队帝国精锐骑兵应邀表演骑射和突击战术，其装备之精良、纪律之严明、战术之高效，让在场的草原勇士们既震惊又钦佩。尤其当一支小队演示用新式燧发枪进行快速轮射时，那密集的弹幕和巨大的声响，更是带来了巨大的震撼。

表演结束后，帝国将军亲自将精美的奖品——镶嵌着宝石的腰刀、华丽的马鞍授予获胜的草原勇士，并当众宣布：“帝国皇帝陛下有旨：凡草原健儿，骁勇善战者，皆可报名投军！通过考核者，与帝国军人同饷同酬，立功者一样封爵受赏！”

荣誉与利益，最能打动崇尚强者的草原之心。一些年轻的勇士开始心动，试探着询问参军事宜。一条新的、向上的通道，在他们面前缓缓打开。

西南：土司进城与山歌里的官话

在西南苗疆，政策的推行更为细腻。

朝廷没有急于“改土归流”，而是首先派出了由学者、医师、工匠组成的“宣慰使团”，带着礼物，拜访各大寨子的土司头人。

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使者们尊重当地的“议榔”制度，并不强行命令，而是耐心交谈，赠送盐巴、布匹和优质的农具种子，派随行郎中为山民治病，展示帝国的善意。