联邦615年。

在永耀族、埃比亚斯人、四大超级文明，以及星海同盟的共同推动下。

附属宇宙协议，被正式确立。

实际上，这就是联邦曾经的那套附属文明协议，将其做了一些改变后的宇宙版。

而目的，自然是为了建立以永耀宇宙为中心，等级森严的跨宇宙秩序，实现可持续的统治与剥削。

其统治哲学可以用14个字来涵盖。

【以秩序赐予和平】

【以进步换取忠诚】

之所以由联邦代表的星海同盟，能参与到新秩序的规则制定中，更是在其中获得巨大的话语权，原因就在于...

联邦向他们公开了黑腔三大工程，并给出了其中两大工程原型机测试的报告。

除了之前就已经知道的永耀族，以及埃比亚斯人外，其余四大超级文明人都傻了。

再加上现有的两个神级文明全力支持。

联邦成为新秩序的制定者之一，并在其中获得巨大话语权一事，也就是理所当然的了。

而关于这套全新秩序，会议上争论的重点主要在政治框架、核心经济、运作机制、统治工具，以及潜在的风险与矛盾五大部分。

先说下，政治框架方面。

按照联邦提出的草案，这是一个等级森严的宇宙附庸制度。

而所有宇宙在被征服之后，都将被纳入这个金字塔式的等级体系，并被分为五个等级。

最高层：宗主宇宙。

这个整个体系的绝对核心、规则制定者、军事与技术的绝对垄断者。

享有所有附属宇宙的供奉，掌握终极裁决权。

不用多说，位于这一级别的宇宙就只有一个，永耀宇宙。

第一级，直辖宇宙

由永耀直接派总督管理的、战略价值最高，且完成宇宙常数覆写的附属宇宙。

特点是：高度同化，享有较多自治权，可招募仆从军。

第二级，自治宇宙

这是一些表现良好、服从度高的文明所在宇宙，拥有一定自治权。

他们需缴纳定额贡赋，提供资源与兵源，可有限贸易。

第三季，朝贡宇宙

通常是新征服或表现一般的文明，处于严格监管下。

他们无自治权，资源被大量且严格征收，军事被彻底限制。